
Неназванные сотрудники Конгресса обвинили Apple в попытке смягчить законопроект против принудительного труда, который наложит на американские компании обязательства по обеспечению отсутствия их цепочки поставок в таких злоупотреблениях. Законопроект направлен на прекращение использования принудительного труда уйгуров в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая.
Закон об предотвращении принудительного труда уйгуров был принят Палатой представителей 406 голосами против 3 в сентябре и теперь достиг Сената. В прошлом месяце мы узнали, что Apple наняла лоббистскую фирму для взаимодействия с Конгрессом, но тогда объяснение не было предоставлено.
Американские компании юридически обязаны раскрывать использование лоббистских фирм при попытке повлиять на законодательство, но не обязаны указывать желаемый результат.
В The Washington Post сообщается, что Apple пытается ослабить положения законопроекта.
Лоббисты Apple пытаются смягчить законопроект, направленный на предотвращение принудительного труда в Китае, по словам двух сотрудников Конгресса, знакомых с этим вопросом, что подчеркивает конфликт между ее деловыми интересами и официальной позицией по правам человека.
Закон об предотвращении принудительного труда уйгуров потребует от американских компаний гарантировать, что они не используют заключенных или принудительных рабочих из преимущественно мусульманского региона Синьцзян, где, по оценкам академических исследователей, китайское правительство разместило более 1 миллиона человек в лагерях для интернированных. Apple в значительной степени зависит от китайского производства, а отчеты по правам человека выявили случаи, когда в цепочке поставок Apple использовался предполагаемый принудительный труд уйгуров.
Сотрудники, которые говорили на условиях анонимности, поскольку переговоры с компанией проходили на частных встречах, заявили, что Apple была одной из многих американских компаний, которые выступают против законопроекта в его нынешнем виде. Они отказались раскрыть подробности о конкретных положениях, которые Apple пыталась отменить или изменить, поскольку опасались, что предоставление этих сведений позволит Apple их идентифицировать. Но оба охарактеризовали усилия Apple как попытку смягчить законопроект.
«Apple хотела бы, чтобы мы все просто сидели и разговаривали, и чтобы никаких реальных последствий не было», — сказала Кэти Фейнгольд, директор международного отдела AFL-CIO, которая поддержала законопроект. «Они шокированы, потому что впервые может быть реальная эффективная возможность принудительного исполнения».
Apple налагает строгие условия на своих поставщиков, которые, конечно, включают запрет на использование принудительного труда, но цепочка поставок Apple очень сложна, и полный аудит требует изучения практики поставщиков поставщиков поставщиков и так далее.
Еще в марте два поставщика Apple были замешаны в использовании принудительного труда в регионе. В августе было сделано еще одно заявление о том, что китайская компания, производящая футболки для Apple, использовала принудительный труд при их изготовлении.
Вероятная позиция Apple по законопроекту против принудительного труда
Кажется маловероятным, что Apple попытается каким-либо образом смягчить законодательство против принудительного труда. Компания неоднократно выражала свое возмущение идеей подобных практик.
«Принудительный труд — это отвратительно», — сказал Кук на слушаниях в Конгрессе в июле. «Мы не потерпим этого в Apple», — сказал он, добавив, что Apple «расторгнет отношения с поставщиком, если это будет обнаружено».
Однако есть одно возможное объяснение.
В июле группы активистов призвали Apple проявить осторожность и прекратить использование производственных мощностей, расположенных в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. В нынешней редакции законопроект может сделать это единственным способом, которым американские компании могли бы обеспечить соблюдение.
Одно из положений законопроекта требует от публичных компаний сертифицировать Комиссии по ценным бумагам и биржам, что их продукция не производится с использованием принудительного труда из Синьцзяна. Если будет установлено, что компании использовали принудительный труд из региона, они могут быть привлечены к ответственности за нарушения при торговле ценными бумагами.
Если Apple не сможет легко избежать использования поставщиков нижнего уровня, базирующихся в регионе, возможно, она пытается разбавить это положение до требования проводить аудиты, расследовать заявления и предпринимать все разумные шаги для предотвращения использования принудительного труда.
Лучшая PR-стратегия Apple здесь — полная прозрачность: точно указать, какие положения она оспаривает, и почему.