| 17 июля 2019 г. — 4:27 PT
Министерство юстиции утверждает, что антимонопольное решение в отношении Qualcomm, вынесенное в мае, представляет угрозу национальной безопасности. Оно призывает приостановить действие мер, предписанных судом, до рассмотрения апелляции.
Хотя Apple урегулировала свой гражданский иск против Qualcomm, те же самые доказательства, представленные по этому делу, ранее использовались Федеральной торговой комиссией (FTC) для подачи иска против производителя радиочипов — с решением в пользу FTC…
Предыстория
Доказательства Apple по делу стали ключом к победе FTC. Суд постановил, что контракты Qualcomm с производителем iPhone и другими компаниями-производителями смартфонов были недобросовестными, а также доказал, что чипмейкер обладал фактической монополией на основные беспроводные технологии.
Судья Ко высоко оценила три меры. Во-первых, Qualcomm должна пересмотреть существующие лицензионные условия, гарантируя, что клиенты смогут лицензировать патенты, не будучи вынужденными покупать чипы компании. Во-вторых, она должна лицензировать эти основные патенты на условиях FRAND — справедливых, разумных и недискриминационных. В-третьих, она не может заключать эксклюзивные соглашения: все ее чипы должны быть доступны для продажи любой компании, желающей их приобрести.
Qualcomm обжаловала решение, утверждая, что судья неправильно применила довольно малоизвестный правовой прецедент , связанный с горнолыжной компанией.
Вмешательство Минюста
В мае мы узнали, что Минюст может вмешаться в дело, выразив обеспокоенность по поводу влияния предлагаемых мер на будущее Qualcomm. В частности, он опасался, что Qualcomm является лидером США в разработке технологии 5G, и что любые действия, наносящие ущерб бизнес-модели компании, могут снизить ее стимулы для инвестирования в исследования и разработки. Это может привести к зависимости США от китайских технологий 5G.
CNET сообщает, что это уже произошло.
Министерство юстиции во вторник подало amicus brief в Апелляционный суд США девятого округа, прося судей предоставить Qualcomm отсрочку. Подача последовала за запросом Qualcomm на прошлой неделе, чтобы апелляционный суд предоставил приостановку мер, предписанных судьей окружного суда США Люси Ко в мае, после того, как она объявила поставщика беспроводных чипов монополистом.
Amicus brief — буквально «друг суда» — это аргумент, представленный третьей стороной, не вовлеченной непосредственно в дело, но имеющей точку зрения, которую она хочет, чтобы судья рассмотрел при принятии решения.
Минюст выдвигает два аргумента. Во-первых, он соглашается с Qualcomm в том, что прецедент был применен неверно, и что чипмейкер, скорее всего, выиграет свою апелляцию. Qualcomm заявляет, что предлагаемые меры нанесут компании необратимый ущерб, и поэтому они должны быть приостановлены до рассмотрения апелляции.
«Без приостановки действия судебного запрета будет значительно подорвана американская компания, являющаяся мировым лидером в разработке сотовых технологий, в критический момент разработки глобальных стандартов для сотовых систем 5G следующего поколения, тем самым уступив лидерство иностранным интересам», — говорится в заявлении Qualcomm.
Во-вторых, утверждает Министерство юстиции, данное решение представляет угрозу национальной безопасности.
Аргументы об угрозе национальной безопасности
Если Qualcomm сможет зарабатывать меньше на лицензировании своих патентов и продаже чипов, она может решить, что дорогостоящие инвестиции в исследования и разработки 5G больше не имеют финансового смысла. Поскольку китайские компании в настоящее время доминируют в производстве технологий 5G, это вынудит американские компании и правительство использовать китайские технологии для критически важной инфраструктуры.
Кроме того, как заявляет Минюст, Qualcomm является ключевым поставщиком Министерства обороны, и в национальных интересах, чтобы компания оставалась мотивированной инвестировать в исследования и разработки.
Риски для национальной безопасности включают нарушение цепочки поставок Министерства обороны и неуверенность в лидерстве США в области 5G, — заявила Эллен Лорд, заместитель министра обороны по закупкам и обеспечению.
Она добавила, что Министерство обороны считает Qualcomm лидером рынка беспроводных чипов благодаря своему опыту и расходам на исследования и разработки, и что Qualcomm имеет важные допуски безопасности и контракты с Министерством обороны.
«Ослабленная Qualcomm, лишенная возможности осуществлять значительные инвестиции в исследования и разработки, представляет серьезную угрозу для обширных сетей Министерства обороны, передовых телекоммуникационных систем и, в конечном итоге, для его способности контролировать поле боя», — заявила Лорд.