| 17 января 2017 г. — 1:49 PT
Обновление: Qualcomm агрессивно отреагировала на жалобу, фактически заявив, что FTC не понимает отрасль, которую регулирует.
Qualcomm считает, что жалоба основана на ошибочной юридической теории, отсутствии экономических подтверждений и значительном недопонимании индустрии мобильных технологий […] Qualcomm никогда не отказывала в поставках чипов и не угрожала отказаться от них, чтобы добиться согласия на несправедливые или неразумные условия лицензирования. Утверждение FTC об обратном — центральный тезис жалобы — ошибочно.
Qualcomm стала объектом новой жалобы Федеральной торговой комиссии (FTC), поданной сегодня, касающейся Apple. FTC утверждает, что Qualcomm занималась антиконкурентной практикой, которая помогла ей монополизировать рынок «ключевых полупроводниковых устройств», используемых в таких продуктах, как iPhone и iPad.
В жалобе FTC конкретно упоминается, что Qualcomm запретила Apple работать со своими конкурентами в течение пятилетнего периода, завершившегося в прошлом году.
Получила эксклюзивные права от Apple в обмен на снижение патентных отчислений. Qualcomm запретила Apple закупать модемы у конкурентов Qualcomm с 2011 по 2016 год. Qualcomm признала, что любой конкурент, получивший заказ от Apple, станет сильнее, и использовала эксклюзивность, чтобы помешать Apple работать с конкурентами Qualcomm и повышать их эффективность.
Жалоба охватывает период до прошлого года, когда Apple начала использовать модемы Intel в некоторых моделях iPhone 7. Qualcomm также была оштрафована почти на 1 миллиард долларов в Китае за антиконкурентную практику в 2015 году и более чем на 850 миллионов долларов в прошлом месяце в Южной Корее.
Однако жалоба на Qualcomm в США была подана только сегодня. Федеральная торговая комиссия заявляет, что желает получить «судебный запрет для отмены и предотвращения недобросовестных методов конкуренции Qualcomm, нарушающих Закон о FTC» и попросила суд обязать Qualcomm «предпринять действия для восстановления конкурентных условий», что, вероятно, повлечет за собой новые штрафы в США.
Полный текст заявления FTC ниже:
FTC обвиняет Qualcomm в монополизации ключевого полупроводникового устройства, используемого в сотовых телефонах
17 января 2017 г.
Федеральная торговая комиссия подала жалобу в федеральный окружной суд, обвинив Qualcomm Inc. в использовании антиконкурентных тактик для поддержания своей монополии на поставку ключевого полупроводникового устройства, используемого в сотовых телефонах и других потребительских продуктах.
Qualcomm является доминирующим мировым поставщиком модемов — устройств, управляющих сотовой связью в мобильных продуктах. FTC утверждает, что Qualcomm использовала свое доминирующее положение поставщика определенных модемов для навязывания обременительных и антиконкурентных условий поставок и лицензирования производителям сотовых телефонов, а также для ослабления конкурентов.
Qualcomm также владеет патентами, которые она объявила существенными для отраслевых стандартов, обеспечивающих сотовую связь. Эти стандарты были приняты организациями по стандартизации телекоммуникационной отрасли, в которые входят Qualcomm и многие ее конкуренты. В обмен на включение своих запатентованных технологий в стандарты участники, как правило, обязуются лицензировать свои патенты на условиях, известных как справедливые, разумные и недискриминационные (FRAND).
Когда патентовладелец, взявший на себя обязательство FRAND, ведет переговоры о лицензии, он обычно ограничен тем фактом, что, если стороны не могут достичь соглашения, патентовладелец может установить разумные роялти в суде.
Согласно жалобе, угрожая прекратить поставки модемов производителям сотовых телефонов, Qualcomm добивается повышенных роялти и других лицензионных условий для своих патентов, существенных для стандартов, от которых производители в противном случае отказались бы. Эти роялти представляют собой налог на использование производителями модемов, произведенных конкурентами Qualcomm, налог, который исключает этих конкурентов и наносит ущерб конкуренции. Повышенные расходы, навязанные этим налогом, перекладываются на потребителей, утверждается в жалобе.
Исключая конкурентов, Qualcomm препятствует инновациям, которые принесли бы значительную пользу потребителям, включая те, которые способствуют усилению взаимосвязанности потребительских продуктов, транспортных средств, зданий и других объектов, обычно называемых Интернетом вещей.
FTC обвиняет Qualcomm в нарушении Закона о FTC. В жалобе утверждается, что Qualcomm:
Применяет политику «нет лицензии, нет чипов», согласно которой она поставляет свои модемы только при условии, что производители сотовых телефонов согласятся с предпочтительными для Qualcomm условиями лицензирования. FTC утверждает, что эта тактика заставляет производителей сотовых телефонов платить повышенные роялти Qualcomm за продукты, использующие модемы конкурентов. По мнению Комиссии, это антиконкурентный налог на использование процессоров соперников. Политика «нет лицензии, нет чипов» — это условие, которое не применяют другие поставщики полупроводниковых устройств. Риск потери доступа к модемам Qualcomm слишком велик для производителя сотовых телефонов, поскольку он лишил бы производителя возможности продавать телефоны для использования в важных сотовых сетях.
Отказывается лицензировать существенные для стандартов патенты конкурентам. Несмотря на свое обязательство лицензировать существенные для стандартов патенты на условиях FRAND, Qualcomm последовательно отказывалась лицензировать эти патенты конкурирующим поставщикам модемов.
Получила эксклюзивные права от Apple в обмен на снижение патентных отчислений. Qualcomm запретила Apple закупать модемы у конкурентов Qualcomm с 2011 по 2016 год. Qualcomm признала, что любой конкурент, получивший заказ от Apple, станет сильнее, и использовала эксклюзивность, чтобы помешать Apple работать с конкурентами Qualcomm и повышать их эффективность.
FTC добивается судебного решения для отмены и предотвращения недобросовестных методов конкуренции Qualcomm, нарушающих Закон о FTC. FTC просит суд обязать Qualcomm прекратить свою антиконкурентную практику и предпринять действия для восстановления конкурентных условий.
Решение Комиссии о подаче жалобы было 2 голосами против 1. Комиссар Морин К. Олхаузен не согласилась и представила заявление. Общественная и конфиденциальная версии жалобы были поданы в Окружной суд США Северного округа Калифорнии 17 января 2017 года.
ПРИМЕЧАНИЕ: Комиссия подает жалобу, когда у нее есть «основания полагать», что закон был или нарушается, и когда Комиссии кажется, что разбирательство отвечает общественным интересам. Дело будет решаться судом.
Федеральная торговая комиссия работает над содействием конкуренции, защитой и обучением потребителей. Вы можете узнать больше о том, как конкуренция приносит пользу потребителям, или подать антимонопольную жалобу. Ставьте лайк FTC на Facebook, подписывайтесь на нас в Twitter, читайте наши блоги и подписывайтесь на пресс-релизы, чтобы получать последние новости и ресурсы FTC.